全国成人学位工作座谈会
作者：admin | 出处：Ruccet.Com | 2004-8-21 | 阅读：
全国普通高校授予成人本科毕业生学士学位工作座谈会纪要
附表一、二、三(略)
附件
全国普通高校授予成人本科毕业生学士学位座谈会纪要
全国普通高校授予成人本科毕业生学士学位工作座谈会于4月23日至27日在武汉召开。北京、上海、江苏、湖北等25个省、自治区、直辖市教委、高教(厅)局，机电、纺织等12个部委教育(科教)司(局)以及国家教委30所、其他部委一所和江苏、江西两省各一所普通高校的有关负责同志共70余人参加了这次座谈会。国家教委副主任、国务院学位委员会副主任委员朱开轩同志出席了闭幕式并讲了话；湖北省教委、华中师范大学负责同志出席了会议。国务院学位委员会办公室主任、国家教委学位办公室主任王忠烈同志主持会议并讲了话。
一、会议认真回顾了全国普通高校授予普通和成人本科毕业生学士学位的工作情况，强调指出，普通高校授予成人本科毕业生学士学位促进了成人高等教育质量的提高和多种类型、多种规格专门人才的培养，但是普通高校在不同程度上存在着降格以求授予学位的现象。
会议指出，为了进一步贯彻《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法的有关规定，完善我国学士学位授予工作体系，国务院学位委员会于1988年11月7日颁布了《关于授予成人高等教育本科毕业学士学位暂行规定》(以下简称暂行规定)，决定从1988年起，在成人高等教育中开展择优授予学士学位的工作。但是，有一些普通高校授予成人本科毕业生学士学位的工作出现了一些混乱的情况。与会代表认为，为了弄清情况，研究对策，学位办公室决定对这一问题进行专题调查是十分必要的，通过调查研究所提出的问题也是实事求是的。
会议强调指出，当前一部分普通高校授予成人本科毕业生学士学位的工作确实存在授予标准掌握不一、学位审核把握不严、部门职责分工不清等问题，采取措施、进行整顿是当务之急。二、
会议认真讨论了国务院学位委员会办公室草拟的《关于整顿普通高等学校授予成人本科毕业生学士学位工作的通知》(征求意见稿)。与会代表一致认为，为了维护我国学位授予工作的严肃性，应对普通高校授予成人本科毕业生学士学位的工作进行整顿。要通过整顿，逐步扭转普通高校降格以求授予学位的状况，使普通高校授予成人本科毕业生学士学位的工作进一步走上健康发展的轨道。
会议指出、统一各级领导同志以及有关负责同志的思想认识是做好整顿工作的关键；明确各有关部门的职责分工，理顺管理体制是做好整顿工作的组织保证；建立健全各种规章制度，是保证普通高校授予成人本科毕业生学士学位质量的重要环节。
与会代表普遍认为，普通高等学校授予成人本科毕业生学士学位，除其他要求外，对有关课程进行考试或考核是必要的，由于成人本科教学计划没有对外国语学习提出统一要求，因此，地方高等教育主管部门应对本地区申请学士学位的成人本科毕业生统一进行外国语命题并组织考试。普通高校在审核成人本科毕业生申请学士学位时，对其在学期间参加并通过的上述外国语统考成绩，应予以承认；凡通过由全国高等教育自学考试指导委员会统一命题的外语统考的高等教育自学考试本科毕业生申请学士学位，是否参加由地方高等教育主管部门组织的外语统考，由地方高等教育主管部门根据具体情况决定。
会议认真讨论了整顿普通高校授予成人本科毕业生学士学位工作的方法和步骤问题。与会代表认为，整顿工作采取单位自查、部门整改检查、国家抽样复查的办法是比较合适的，既能保证整顿工作的顺利进行，又能保证整顿工作落到实处。
三、会议指出，切实加强领导和管理，注意掌握政策和策略，采取积极稳妥、逐步推进的办法是做好全国整顿工作必须坚持的指导思想。
1.要求采取积极稳妥、逐步推进的办法做好全国的整顿工作。与会代表认为，最近一、二年内各地方和部委高等教育主管部门，先要把工作重点放在统一思想认识、理顺管理体制上，然后逐步过渡到健全规章制度、严格审核要求上。对于外国语考试，各地可以根据本地区的实际情况确定实施时间，但从全国来看，对于有条件的省、直辖市，今年就应开始进行，要认真做好各方面的工作，逐步完善考试制度；对于条件尚未成熟的地区也要积极创造条例，做好各种准备工作，包括做好深入细致的思想教育工作，争取明年统一进行外国语考试。
2.要大力加强对整顿工作的领导和管理，注意掌握政策和策略，保证整顿工作的健康发展和顺利进行，各地方和部委高等教育主管部门要切实加强对本地区和本部门整顿工作的领导和管理：要做好地方和部委内部主管普通本科教育工作的职能部门和主管成人本科教育工作的管理部门的协调工作；普通高等学校院校长，既要做好学校内部教务部门和成教部门的工作，又要做好在学成人本科生的思想政治教育工作；要提倡部门与部门之间密切配合，相互支持，共同做好整顿工作；要提倡顾全大局，站在维护国家和学校声誉的立场上，共同把好授予学位的质量关；要加强宏观管理；注意政策导向，掌握整顿工作的主动权。要引导学校强化内部管理机制，贯彻择优授予的原则，通过对外国语和其他课程的考试或考核，逐步实现学位获得者的实际水平与学位授予标准大体相当的目标。要通过几年时间的努力，使普通高校授予成人本科毕业生学士学位的工作真正做到坚持标准、严格要求、择优授予、保证质量。
四、国家教育委员会副主任、国务院学位委员会副主任委员朱开轩同志在座谈会闭幕式上讲了三个问题。开轩同志说国务院学位委员会办公室召开这次座谈会，研究解决好普通高校授予成人本科毕业生学士学位的质量问题是非常必要的，这次会议符合中央有关文件的精神，符合国务院学位委员会、国家教育委员会在整个“八五”期间对高等教育进行调整、整顿，着眼于提高教育质量的精神。他指出，我国现行的高等学历教育有两块，主体是普通高等教育，成人高等学历教育是整个高等教育中不可缺少的组成部分。十年来，普通高等教育发展很快，摆在我们面前的任务是在稳定规模的基础上，使普通高等教育的发展更加适应社会需要，最后落实到保证和提高教育质量上来。成人高等学历教育，近十年来，也是发展很快的，但由于多方面的原因，总的看，成人高等学历教育在保证教育质量方面确实存在一些问题。为此，我们提出要在整顿的基础上，继续办好成人高等教育。整顿普通高校授予成人本科毕业生学士学位的工作，不是孤立的事，是整顿成人高等教育的一个组成部分。
开轩同志在讲话中强调指出，我国学位制度已经实行十年了。这十年学位工作取得了很大成绩，学位质量从总体上来说是能够得到保证的。我国学士、硕士和博士学位的授予质量在国际上得到了承认。我们要珍惜、爱护我国的学位制度，要保证我国各级学位的授予质量。目前，普通高校授予成人本科毕业生学士学位工作中所存在的问题，应引起我们的高度重视。要尽快纠正降格以求授予学位的现象。如果这些问题不能解决好，后果是严重的。
关于整顿的方针和措施问题，开轩同志说，整顿工作的方针是保证质量，逐步推进，核心是保证质量，即保证学士学位获得者应该达到相应水平。要围绕保证质量采取一些必要的措施。国务院学位委员会办公室在调查研究的基础上提出了一个进行整顿的意见，这个意见总的看是比较实事求是的，提出的方针和采取的措施也是基本可行的。总之，要通过整顿，保证我国高等教育，包括普通和成人高等教育能够沿着正确的方向前进，同时在教育质量上、管理水平上都能大大提高一步.
